“双减”工作既是重大教育改革也是复杂的系统工程

2021-09-13 10:36:15来源：北京青年报

目前“双减”在全国和北京已取得一定成效，但必须充分认识教育减负工作的长期性与艰巨性，长期保持对相关机构融资、准入、业务、营销等各方面的全面监管，决不让严重干扰教育公平的违规培训机构死灰复燃。“双减”工作是重大教育改革，也是复杂的系统工程，需要学校、家长乃至全社会都拿出耐心，尊重教育规律，不断寻找教育公平最大公约数。

9月11日，北京市教委汇总公布义务教育阶段学科类校外培训机构“白名单”，首批共有152家非营利性机构。据介绍，今年8月下旬以来，各区陆续公布义务教育阶段学科类校外培训机构“白名单”，这些机构均为非营利性机构，在办学资质、办学行为、资金监管、疫情防控等方面符合规定要求。(相关报道见03版)

北京百万中小学生已正式开学。由于实施了“双减”新举措，广大中小学生的学习生活面临着一系列重要变化，实行学科类校外培训机构“白名单”制度就是变化之一。“双减”政策明确，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，不允许搞超纲、超前教学，严禁资本化运作，只有通过审核进入“白名单”的校外培训机构才能恢复运行。这意味着，学科类校外培训机构的课程将由“培优”变成“补差”，这类培训将主要成为学习有困难学生的可选项。建立“白名单”将有效祛除资本炒作虚火，有效遏制校外培训体系无序发展，有力堵住“校内减负、校外增负”的口子。

实施“双减”新举措后，学科类校外培训机构将让位给“主阵地”。“双减”减掉了校外学科培训负担，放学后学习碰到“拦路虎”找谁辅导?北京市将充分发挥学校教育主阵地作用，要求学校每天课后服务至少开展2小时，建立对学习有困难学生帮扶、答疑、指导制度。孩子们课后不用奔波于培训机构了，校内就有老师帮助辅导学习，学校课后服务同时相当于提供了托管服务，家长可以踏踏实实做完手头工作再下班。

实行“白名单”制度后，学科类校外培训机构的作用就是巩固基础，这将打消许多家长把孩子送进补习班“恶补”的冲动，更多的时间将还给孩子。据报道，“双减”政策落地之后，书店里的小读者多了许多，新学期首个双休日，北京图书大厦课外书销售量同比增长24%。“双减”使周末休闲的时间更充裕了，有助于孩子们以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入学习生活。

建立学科类校外培训机构“白名单”，是“双减”工作组合拳之一，北京正在进行一场“双减”落地的渐进式全面改革。新学期，北京要求小学一年级坚持“零起点”教学，各年级都要严格按照教学计划开展教学;小学一、二年级取消期末笔试;义务教育学校严禁组织任何形式的分班考试，坚决不允许分重点班、实验班;大比例推进干部教师轮岗交流，促进义务教育优质均衡发展。这场渐进式全面改革的目标十分明确，就是要推动形成更加公平的教育环境、更加合理的教学秩序和更为科学的培养模式。

“双减”是渐进式改革也是持久战。目前“双减”在全国和北京已取得一定成效，但必须充分认识教育减负工作的长期性与艰巨性。要高度警惕某些培训机构使出“打擦边球”“挂羊头卖狗肉”等各种招数，长期保持对相关机构融资、准入、业务、营销等各方面的全面监管，决不让严重干扰教育公平的违规培训机构死灰复燃。

长期以来，过重课业负担严重影响中小学生的身心健康，种种教育负担让无数家庭背上沉重的经济负担。“双减”工作是重大教育改革，也是复杂的系统工程，需要一个不断探索磨合并逐渐成熟的过程。这场持久战需要学校、家长乃至全社会都拿出耐心，尊重教育规律，缓解“教育焦虑”，不断寻找教育公平最大公约数，促进学生全面发展健康成长。(樊大彧)

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